Julian Martínez El director ejecutivo de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF), Robert F. Mujica, indicó que la reestructuración financiera de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) no culminará este año, al tiempo que expresó optimismo en que el gobierno podría alcanzar el segundo presupuesto balanceado para el año fiscal 2027.
Mujica aseguró que el ente federal se encuentra trabajando con el equipo de mediación en el caso de Título III bajo la Ley Promesa y considera que es posible una resolución consensuada de las disputas restantes, entre ellas, el reclamo de los bonistas para que se les pague unos $8,500 millones en bonos más intereses acumulados. Sin embargo, estima que no será pronto.
“Dado que los bonistas continúan recurriendo a los tribunales para reclamar la recuperación total de $12,000 millones, sin proponer una vía de solución más allá de ese litigio, es poco probable que la quiebra de (la AEE) se resuelva este año”, indicó Mujica, durante la quincuagésima primera reunión pública de la Junta Fiscal.
Este miércoles, la jueza Laura Taylor Swain rechazó un nuevo intento de los bonistas organizados de la AEE para que se levante la suspensión automática de litigios que protege a la corporación pública y se analicen los méritos de que un síndico tome las riendas de la empresa eléctrica.
Mientras más se aplace la resolución de la bancarrota de la AEE -el proceso ya marca 9 años-, disminuyen las posibilidades de que Puerto Rico pueda regresar a los mercados de capital.
“Será un desafío lograr acceso al mercado crediticio (con la AEE aún en quiebra), pero aún nos queda un largo camino por recorrer. Tenemos algunos presupuestos balanceados más que completar y probablemente, eso también se resolverá antes de entonces”, dijo Mujica a preguntas de la prensa.
A pesar de que el Tribunal federal falló a favor de la JSF sobre la reclamación de gastos administrativos, “ciertos bonistas ya han apelado esa decisión”.
“La Junta Fiscal ha propuesto que la fase más eficiente siguiente sería un litigio para determinar el valor de la garantía (colateral) de los bonistas y, por lo tanto, el monto permitido de su reclamación garantizada. Este es el camino hacia una resolución que refleje la realidad fiscal y económica de Puerto Rico”, dijo Mujica.
En abril pasado, los bonistas argumentaron que tenían derecho a los registros contables históricos de la AEE para calcular sus ingresos netos, así como a documentación sobre los reembolsos de fondos federales y otros documentos, relató el director de la JSF.
No obstante, más temprano este mes, el tribunal rechazó en gran medida la solicitud de los bonistas de acceso amplio a documentos contables históricos, y estableció un calendario limitado de descubrimiento con la presentación de argumentos de sentencia sumaria programada para completarse en noviembre.
Optimistas sobre el presupuesto de 2027
Por otro lado, Mujica subrayó que el presupuesto del año fiscal 2027 “es sustancialmente el presupuesto de la gobernadora” y no el de la JSF, al describir el proceso presupuestario actual como parte de una transferencia gradual de responsabilidades fiscales al gobierno de Puerto Rico.
Según Mujica, el equipo de González Colón lideró este año el proceso de preparación y sometimiento del presupuesto ante la Asamblea Legislativa, aunque aclaró que la supervisión de la JSF se mantiene.
“Este es un proceso presupuestario diferente que refleja la transferencia de la rendición de cuentas y las responsabilidades en materia fiscal y presupuestaria de la (JSF) al gobierno”, dijo Mujica. “Esto no significa que nuestra supervisión haya disminuido”, añadió.
Mujica agregó que, al momento, no existen señales de que el presupuesto de 2026 no vaya a cumplir con el requisito establecido en la Ley Promesa, y lo mismo con el presupuesto de 2027.
El pasado 15 de mayo, la gobernadora Jenniffer González presentó ante la Legislatura el presupuesto para el año fiscal 2027 que asciende a $33,570 millones, incluyendo $13,180 millones del Fondo General.
Durante la reunión pública de la JSF, Elisa Guardiola, directora de Presupuesto de la JSF, sostuvo que el gobierno optó por un presupuesto “flat” como medida de prudencia fiscal.
“Un presupuesto ‘flat’ no es una señal de debilidad. Refleja una presupuestación responsable al asegurar que el gobierno no se comprometa con gastos recurrentes que los ingresos actuales no pueden sostener a lo largo del tiempo”, comentó Guardiola.
La funcionaria indicó que, tras varios años de crecimiento impulsado por fondos federales pospandemia, “el impulso de los ingresos se ha desacelerado” y las recaudaciones “se han estabilizado”, al tiempo que advirtió la latente salida de fondos federales del panorama financiero de la isla, como es el riesgo en Medicaid.
La gobernadora, por su parte, aseguró que Puerto Rico se encamina a cumplir uno de los requisitos establecidos bajo Promesa para la eventual terminación de la Junta Fiscal: cuatro presupuestos consecutivos balanceados y preparados bajo estándares de contabilidad modificada.
“A partir del presupuesto del año fiscal 2026 y ahora con el presupuesto del año fiscal 2027, estamos bien encaminados para cumplir con este requisito bajo (la Ley) Promesa”, indicó González Colón.
El estándar de contabilidad acumulada
La Junta Fiscal y el gobierno finalmente alcanzaron acuerdos sobre las guías para medir el estándar de contabilidad acumulada requerido bajo la Ley Promesa, un elemento clave para determinar si Puerto Rico logra presupuestos balanceados certificados, informó Mujica.
Anteriormente no existía un marco acordado para evaluar formalmente si los presupuestos cumplían con ese estándar.
“Llegamos a un acuerdo sobre esas guías, y ahora que tenemos guías para el presupuesto del año en curso, es más fácil hacer la determinación en este momento”, sostuvo Mujica.
La JSF espera certificar el nuevo presupuesto en o antes del 30 de junio, luego de que pase el cedazo de la Asamblea Legislativa.
En tanto, el director ejecutivo de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, Orlando Rivera Berríos, indicó que el gobierno espera presentar un borrador del Plan Financiero a cinco años en julio del 2026.
