{"id":27582,"date":"2026-07-10T21:47:02","date_gmt":"2026-07-11T01:47:02","guid":{"rendered":"https:\/\/aleeknews.com\/4l33k5\/2026\/07\/10\/la-lucha-por-las-pensiones-conoce-como-un-grupo-de-ciudadanos-logro-salvar-el-sustento-de-167000-jubilados\/"},"modified":"2026-07-10T21:47:02","modified_gmt":"2026-07-11T01:47:02","slug":"la-lucha-por-las-pensiones-conoce-como-un-grupo-de-ciudadanos-logro-salvar-el-sustento-de-167000-jubilados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aleeknews.com\/4l33k5\/2026\/07\/10\/la-lucha-por-las-pensiones-conoce-como-un-grupo-de-ciudadanos-logro-salvar-el-sustento-de-167000-jubilados\/","title":{"rendered":"La lucha por las pensiones: conoce c\u00f3mo un grupo de ciudadanos logr\u00f3 salvar el sustento de 167,000 jubilados\u00a0"},"content":{"rendered":"
\n

A Eva Prados<\/b><\/a>, no le tom\u00f3 mucho tiempo conectar los puntos entre el endeudamiento masivo de Puerto Rico, el pobre manejo del dinero p\u00fablico y los derechos de la gente.<\/p>\n

\u201cDesde los sectores feministas, llev\u00e1bamos tiempo hablando de que se ten\u00edan que asignar m\u00e1s fondos para todo lo que era la respuesta policiaca (en los casos de violencia de g\u00e9nero). Las divisiones de Estad\u00edsticas hab\u00edan perdido personal, las unidades especializadas\u2026 la misma Oficina de la Procuradora de las Mujeres hab\u00eda perdido fondos\u201d, record\u00f3 la abogada.<\/p>\n

Explic\u00f3 que la falta de presupuesto para servicios dirigidos a la mujer y otros sectores de la poblaci\u00f3n era cosa de todos los d\u00edas. La escasez de fondos se agudiz\u00f3, particularmente, despu\u00e9s de la Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo un Plan Integral de Estabilizaci\u00f3n Fiscal para Salvar el Cr\u00e9dito de Puerto Rico (Ley 7 de 2009<\/b><\/a>), aprobada bajo la administraci\u00f3n de <\/b>Luis Fortu\u00f1o<\/b><\/a>.<\/b><\/p>\n

En casa, su progenitora tem\u00eda la posibilidad de que sus beneficios de pensi\u00f3n como retirada del sector p\u00fablico se afectaran.<\/p>\n

Corr\u00eda el 2013, cuando se aplicaba otro torniquete a los planes de pensiones p\u00fablicos. El entonces gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla<\/b><\/a> modific\u00f3 los criterios para la jubilaci\u00f3n de los jueces y cre\u00f3 un programa \u201ch\u00edbrido\u201d de aportaciones para nuevos integrantes de la Judicatura a trav\u00e9s de la Ley 162 de 2013<\/b><\/a>. De igual forma, a trav\u00e9s de la <\/b>Ley 160<\/b><\/a> de ese a\u00f1o, se modific\u00f3 la edad de retiro de los educadores, se elimin\u00f3 el beneficio de pensi\u00f3n fija para ese grupo profesional y tambi\u00e9n los beneficios que compensaban el coste de vida como el bono de medicamentos, el de verano y el aguinaldo de Navidad.<\/p>\n

Pero, mucho antes de esos cambios, los pensionados y empleados que aportaban a la Administraci\u00f3n de los Sistemas de Retiro (ASR) ya experimentaban su propia dosis de ajustes. <\/p>\n

Bajo la incumbencia de Pedro Rossell\u00f3<\/b><\/a> se elimin\u00f3 el beneficio de pensi\u00f3n fija que disfrutaban los jubilados del gobierno central y los municipios bajo la <\/b>Ley 447 de 1951<\/b><\/a>. El cierre del plan de pensiones dio paso a las cuentas individuales de aportaci\u00f3n a la jubilaci\u00f3n -ahora conocidas como las Cuentas o el Plan 106<\/b><\/a>– para nuevos servidores p\u00fablicos. Y, antes de ese ajuste, sabi\u00e9ndose del d\u00e9ficit actuarial de la ASR, durante la administraci\u00f3n de Rafael Hern\u00e1ndez Col\u00f3n<\/b><\/a> se legisl\u00f3 para extender, de 30 a 40 a\u00f1os, el requisito de a\u00f1os de servicio para acogerse al retiro.<\/p>\n

\u201cLa raz\u00f3n principal por la cual me uno a todo este esfuerzo es por el severo impacto que ya yo ve\u00eda en los derechos humanos de la poblaci\u00f3n, por todas las medidas de austeridad que se hab\u00edan tomado antes de que se aprobara <\/b>Promesa<\/b><\/a>\u201d, dijo la abogada<\/b>, quien incluso toc\u00f3 a la puerta de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos buscando apoyos para Puerto Rico.<\/p>\n

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\"Eva<\/picture>
Eva Prados durante entrevista con El Nuevo D\u00eda. (Pablo Mart\u00ednez Rodr\u00edguez)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

Prados relat\u00f3 que fue Roberto Pag\u00e1n<\/b>, otrora presidente del Sindicato Puertorrique\u00f1o de Trabajadores<\/b><\/a> <\/b>(SPT), quien se le acerc\u00f3 para que les ayudara a descifrar por qu\u00e9 Puerto Rico estaba hasta el cuello financieramente hablando. Pag\u00e1n presid\u00eda la Comisi\u00f3n para la Auditor\u00eda Integral del Cr\u00e9dito P\u00fablico, un grupo de trabajo multisectorial creado mediante la Ley 97 de 2015<\/b><\/a>. Se trat\u00f3 del primer intento en la isla para analizar el endeudamiento del territorio estadounidense, cuya deuda recibi\u00f3 la clasificaci\u00f3n \u201cchatarra\u201d un a\u00f1o antes.<\/p>\n

Prados, quien tambi\u00e9n posee un grado en Administraci\u00f3n de Empresas, particip\u00f3 en diversos conversatorios ciudadanos, en reuniones de sindicatos y de trabajadores y en encuentros de personas jubiladas donde se discut\u00eda el tema de la deuda, y en todos reinaba la incertidumbre, la desesperanza.<\/p>\n

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\"Una<\/picture>
Una asamblea que se llev\u00f3 a cabo en el coliseo Roberto Clemente, en San Juan, en el 2017. Fue convocada por los estudiantes universitarios cuando decretaron una huelga exigiendo la auditor\u00eda de la deuda. (Suministrada)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

El \u201cmiedo\u201d a una auditor\u00eda de la deuda<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Por ello, explic\u00f3 la abogada, los hallazgos preliminares de la Comisi\u00f3n del Cr\u00e9dito P\u00fablico en torno a que, probablemente, la mitad de la deuda p\u00fablica emitida por Puerto Rico pod\u00eda ser ilegal<\/b><\/a> <\/b>fueron una especie de luz al final del t\u00fanel.<\/p>\n

\u201cNo ten\u00edamos suficiente informaci\u00f3n\u201d, record\u00f3 la abogada, al se\u00f1alar que, en ese momento, el grupo abog\u00f3 por una moratoria en el pago de la deuda p\u00fablica. Ello, con la expectativa de que un an\u00e1lisis exhaustivo pudiera ser un \u201cgame changer\u201d, es decir, una pieza clave en las negociaciones con los acreedores en un eventual proceso de reestructuraci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEl presidente de la Junta (de Supervisi\u00f3n Fiscal o <\/b>JSF<\/b><\/a>) dec\u00eda que quienes ped\u00edan la auditor\u00eda de la deuda eran los izquierdosos. Yo nunca lo vi (la auditor\u00eda de la deuda p\u00fablica) como un ejercicio pol\u00edtico\u2026 lo vi como un ejercicio donde, si yo quiero garantizar el mejor resultado en un proceso judicial, yo voy a buscar las herramientas que sean necesarias\u201d<\/b>, dijo Prados.<\/p>\n

La JSF no llev\u00f3 a cabo la auditor\u00eda que reclamaba la ciudadan\u00eda. M\u00e1s bien, contrat\u00f3 a la firma Kobre & Kim para que investigara <\/b>el proceso de emisi\u00f3n de bonos<\/b><\/a> en Puerto Rico.<\/p>\n

A juicio de la abogada, el informe Kobre & Kim -que entre muchas cosas, revel\u00f3 que Puerto Rico tom\u00f3 prestado para proyectos que no contaban con permisos o no se realizaron, como el Gasoducto del Sur- no cumpli\u00f3 con las expectativas de la ciudadan\u00eda, pero \u201csin lugar a dudas, ese informe levant\u00f3 much\u00edsima informaci\u00f3n que el pueblo necesitaba y que todav\u00eda seguimos necesitando\u201d.<\/b><\/p>\n

Prados, quien aspir\u00f3 a una banca en la Legislatura a trav\u00e9s del Movimiento Victoria Ciudadana -del cual ahora es la coordinadora general-, est\u00e1 convencida de que aquellas asambleas de pueblo que se llevaron a cabo en casi todo Puerto Rico fueron la semilla para combatir las propuestas de la JSF.<\/p>\n

Al cabo de 10 a\u00f1os, el Frente Ciudadano por la Auditor\u00eda de la Deuda que lidera Prados (el grupo que sucedi\u00f3 al creado por ley, una vez este qued\u00f3 sin fondos y se derog\u00f3 mediante la Ley 22 de 2017<\/b><\/a>), ha logrado aciertos no esperados. Entre ellos, conseguir que el sector religioso se uniera al reclamo en favor de la auditor\u00eda de la deuda y m\u00e1s recientemente, que el empresariado de la isla rechazara los aumentos que se han propuesto para poner fin a la quiebra de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica<\/b><\/a> (AEE).<\/p>\n

Prados asegur\u00f3 que los acercamientos que se hicieron con varias administraciones para que el gobierno y la JSF no pactaran ning\u00fan acuerdo con los bonistas hasta entender el cuadro de endeudamiento de Puerto Rico no rindieron frutos.<\/p>\n

Entre la gente, reinaba la preocupaci\u00f3n; entre los pol\u00edticos, el miedo.<\/p>\n

Algunos tem\u00edan que la auditor\u00eda del cr\u00e9dito p\u00fablico se utilizara como una herramienta en la campa\u00f1a pol\u00edtica, coment\u00f3 la abogada. Pero, entre muchos otros, prevalec\u00eda el miedo en torno a las repercusiones de una auditor\u00eda \u201cen la imagen\u201d de Puerto Rico en los mercados de capital.<\/b><\/p>\n

\u201cEra m\u00e1s importante tener buenas relaciones con estos acreedores (los bonistas)\u201d, asever\u00f3 Prados.<\/p>\n

Una causa de tiempo completo<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Luego de conseguir el aval de los bonistas de la <\/b>Corporaci\u00f3n del Fondo de Inter\u00e9s Apremiante<\/b><\/a> (Cofina), la JSF aplicaba la misma t\u00e1ctica para conseguir el favor de la mayor\u00eda de los bonistas del Gobierno central.<\/p>\n

Sin embargo, en aquellas conversaciones, la JSF puso sobre la mesa un recorte promedio del 10% a las pensiones<\/b><\/a> del sector p\u00fablico. El tribunal de T\u00edtulo III hab\u00eda dado su visto bueno a la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 Oficial de Retirados (COR), grupo que cont\u00f3 con la asesor\u00eda de Robert D. Gordon, del bufete Jenner & Block, un experimentado abogado que particip\u00f3 del proceso de quiebra de la ciudad de Detroit<\/b><\/a> y, a nivel local, de H\u00e9ctor Mayol, un exadministrador de la ASR y entonces socio del bufete A.J. Bennazar-Zequeira.<\/p>\n

En sus negociaciones con la JSF, el COR <\/b>atenu\u00f3 el recorte propuesto<\/b><\/a> y consigui\u00f3 la creaci\u00f3n de un fideicomiso para asegurar el pago de las pensiones, pero fue Prados y el Frente Ciudadano quien traz\u00f3 la raya.<\/b><\/p>\n

Ante la coyuntura, Prados renunci\u00f3 a su trabajo.<\/p>\n

\u201cDej\u00e9 todo lo que estaba trabajando como asesora legal, para entonces dedicarme a convocar pensionados en distintas partes de la isla para educarlos sobre el proceso de reestructuraci\u00f3n de la deuda, para ense\u00f1arles c\u00f3mo ven\u00eda la amenaza de posibles recortes a sus pensiones seg\u00fan los planes fiscales que ten\u00eda la (JSF) y c\u00f3mo ellos iban a poder incidir si se organizaban y movilizaban para evitar el recorte a sus pensiones, que fue lo que eventualmente se logr\u00f3\u201d, relat\u00f3 haciendo referencia al Frente en Defensa de las Pensiones.<\/p>\n

A juicio de la abogada, el gobierno \u201ccapt\u00f3 el mensaje\u201d cuando el grupo pudo mostrar \u201clos impactos humanos\u201d de sus decisiones.<\/b><\/p>\n

\u201cCreo que, por eso, tanto la campa\u00f1a para evitar un recorte de las pensiones como evitar los aumentos de la luz, fueron tan exitosos hasta lograr convencer, eventualmente, tanto a la Junta (JSF) con el (tema) de energ\u00eda el\u00e9ctrica, y en cierto modo, tambi\u00e9n en las pensiones\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n

Prados relat\u00f3 que ante la renuencia de la clase pol\u00edtica a \u201cenfrentarse con los acreedores\u201d de bonos, cerraron filas detr\u00e1s de la Ley de Retiro Digno<\/b><\/a>.<\/p>\n

\u201cEn un momento, esa ley conten\u00eda una propuesta de plan de pago, que le dec\u00eda a la Junta (JSF), reduce m\u00e1s el pago a los bonistas y garantiza (el pago de las) pensiones\u201d, record\u00f3 Prados al destacar que el estatuto prohibi\u00f3 formalmente los recortes a la compensaci\u00f3n que reciben unas 167,000 personas en Puerto Rico.<\/p>\n

La JSF anul\u00f3 la Ley para un Retiro Digno (Ley 7 de 2021). Sin embargo, parte de la intenci\u00f3n legislativa se insert\u00f3 en el Plan de Ajuste (PDA) del Gobierno central. Esto, porque el PDA obliga al gobierno a pagar la totalidad de las pensiones desde el <\/b>Fondo General<\/b><\/a>, lo que se conoce como el programa PayGo y se cre\u00f3 el Fideicomiso de Reserva de Pensiones. <\/b>La primera transferencia de fondos al Fideicomiso -que no ha estado exento de controversias<\/b><\/a>– se formaliz\u00f3 en el 2022. Al cabo de 10 a\u00f1os, esa alcanc\u00eda debe recibir unos $10,000 millones, solo para pagar pensiones. Adem\u00e1s, con el PDA del Gobierno central, se instaur\u00f3 una nueva gobernanza, el Consejo de Beneficios de Pensiones<\/b><\/a>, que cuenta con representaci\u00f3n de los jubilados del sector p\u00fablico para asegurar que los fondos asignados no se utilicen para otro prop\u00f3sito.<\/p>\n

Legado cuestionable y desigual<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Cuando Prados pasa revista de lo hecho por la JSF, la abogada no encuentra aciertos absolutos.<\/p>\n

Recuerda que no importa cu\u00e1nto tiempo m\u00e1s opere el organismo, sus decisiones acompa\u00f1ar\u00e1n a Puerto Rico por dos generaciones y a diferencia de la lectura oficial, los acuerdos con los bonistas y las propuestas de reformas estructurales de la JSF no son suficientes, no son nuevas, no son efectivas y no han puesto fin a los problemas de financiaci\u00f3n que experimenta el gobierno puertorrique\u00f1o.<\/p>\n

\u201cHoy estamos sufriendo todav\u00eda con problemas para poder financiar la Universidad de Puerto Rico (UPR). Tenemos problemas para poder financiar nuestro sistema de salud\u201d, dijo Prados al explicar que, si este a\u00f1o, el territorio estadounidense encara problemas para asegurar una nueva asignaci\u00f3n a trav\u00e9s del programa federal de <\/b>Medicaid<\/b><\/a>, \u201cvamos a tener, quiz\u00e1s, que recortar servicios de salud\u201d.<\/b><\/p>\n

De acuerdo con Prados, antes Puerto Rico padeci\u00f3 los efectos de administraciones de gobierno que hicieron a un lado los linderos establecidos y llevaron a la isla a la insolvencia.<\/p>\n

Ahora, dijo la abogada, se ha reestructurado la mayor parte de la deuda p\u00fablica, pero el pueblo puertorrique\u00f1o contin\u00faa con problemas presupuestarios y con la posibilidad de nuevos d\u00e9ficits presupuestarios, seg\u00fan consta en los planes fiscales de la JSF.<\/p>\n

Seg\u00fan Prados, en el mismo PDA que evit\u00f3 los recortes a las pensiones, se dio paso al Instrumento de Valor Contingente (CVI), un mecanismo que otorga pagos adicionales<\/b><\/a> a los bonistas si se cumplen ciertos objetivos de recaudos y presupuestarios. Ese pago adicional, subray\u00f3 Prados, ha tenido el efecto de atenuar el recorte de doble d\u00edgito que la JSF utiliza como carta de presentaci\u00f3n.<\/p>\n

En contraste, record\u00f3 la abogada, los pensionados no ver\u00e1n un aumento en sus cheques para compensar el alza en el precio de los alimentos o en el costo de los peajes o del agua, condiciones que acept\u00f3 la JSF para avalar las reestructuraciones de la <\/b>Autoridad de Carreteras y Transportaci\u00f3n<\/b><\/a> (ACT) y la <\/b>Autoridad de Acueductos y Alcantarillados<\/b><\/a> (AAA).<\/b><\/p>\n

Encima, lament\u00f3 Prados, los acuerdos de reestructuraci\u00f3n adoptados por la JSF han coartado la posibilidad de que generaciones futuras puedan tomar prestado.<\/p>\n

Seg\u00fan la abogada, los controles impuestos a trav\u00e9s de estatutos como la Ley de Responsabilidad en la Emisi\u00f3n de Deuda (<\/b>Ley 101 de 2020<\/b><\/a>), se dise\u00f1aron para asegurar el pago a los bonistas por una deuda del pasado, mas no para promover que el gobierno cuente con el presupuesto que necesita para servir a la poblaci\u00f3n.<\/b><\/p>\n

El riesgo latente con la AEE<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Sin un replanteamiento real del sistema econ\u00f3mico y fiscal de Puerto Rico ser\u00e1 cuesti\u00f3n de tiempo para que los servicios a la poblaci\u00f3n contin\u00faen afect\u00e1ndose y para que se incumpla nuevamente con los bonistas, sostuvo.<\/p>\n

\u201cTodav\u00eda est\u00e1 el riesgo de aumentar la luz y si se aumenta la luz para pagar la deuda, eso va a definir el costo de los huevos y la leche\u201d, ejemplific\u00f3 Prados en referencia al proceso de quiebra de la AEE.<\/p>\n

A pesar de haber dedicado su vida a concienciar sobre el nexo entre el endeudamiento que ha padecido Puerto Rico, los recursos gubernamentales y derechos humanos y de que en las asambleas de pueblo, muchos entendieron que, con sus decisiones, la JSF lo ha cambiado todo, Prados admiti\u00f3 que todav\u00eda existe \u201cuna desconexi\u00f3n\u201d en buena parte de la ciudadan\u00eda y lament\u00f3 que el sector privado no se involucr\u00f3 plenamente en cuestionar las propuestas de la JSF hasta que internaliz\u00f3 los potenciales efectos de la quiebra de la AEE en sus operaciones.<\/p>\n

Seg\u00fan Prados, cuando la JSF ya no est\u00e9 y se compruebe que el gobierno contin\u00faa sin recursos suficientes para prestar servicios esenciales, lo que puede ocurrir en el pr\u00f3ximo cuatrienio, \u201cva a llegar un momento en que s\u00ed vamos a tener que decidir entre vidas que se ven afectadas, entre el futuro de todo un pueblo, o el pago de una deuda\u201d.<\/b><\/p>\n<\/div>\n\n

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    \n\t\t\t <\/ul>\n <\/div> \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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