{"id":23200,"date":"2026-04-09T03:42:59","date_gmt":"2026-04-09T07:42:59","guid":{"rendered":"https:\/\/aleeknews.com\/4l33k5\/2026\/04\/09\/voluminosa-propuesta-que-cambia-todo-el-sistema-de-permisos\/"},"modified":"2026-04-09T03:42:59","modified_gmt":"2026-04-09T07:42:59","slug":"voluminosa-propuesta-que-cambia-todo-el-sistema-de-permisos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aleeknews.com\/4l33k5\/2026\/04\/09\/voluminosa-propuesta-que-cambia-todo-el-sistema-de-permisos\/","title":{"rendered":"Voluminosa propuesta que cambia todo el sistema de permisos"},"content":{"rendered":"
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Rodeada del sector privado, constructores, comerciantes y desarrolladores, la gobernadora Jenniffer Gonz\u00e1lez Col\u00f3n<\/b> <\/a>present\u00f3 un nuevo C\u00f3digo de Planificaci\u00f3n y Permisos <\/b><\/a>que pretende centralizar en una sola entidad todas las autorizaciones del Estado en materia de construcci\u00f3n y operaci\u00f3n de negocios.<\/p>\n

De igual manera el c\u00f3digo busca modificar los procesos y deberes que ahora ejercen los municipios y agencias como la Junta de Planificaci\u00f3n, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y el Instituto de Cultura Puertorrique\u00f1a (ICP), entre otras.<\/p>\n

Aunque la gobernadora present\u00f3 el proyecto como un mecanismo para simplificar el proceso, se trata de un documento de 819 p\u00e1ginas. <\/b>Su expectativa es que sea aprobado por la Legislatura y puesto en vigor antes que termine el a\u00f1o. <\/p>\n

La gobernadora afirm\u00f3 que trabaj\u00f3 la medida de la mano de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF), pero no precis\u00f3 el costo exacto de implementar los cambios en el voluminoso proyecto. <\/p>\n

Gonz\u00e1lez Col\u00f3n present\u00f3 su propuesta luego de reunirse con los portavoces del sector privado y con varios de sus jefes de agencia en el Centro de Recepciones del Gobierno, el Antiguo Casino de Puerto Rico. La presentaci\u00f3n se convoc\u00f3 dos d\u00edas despu\u00e9s de que el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, radicara su propio proyecto para modificar el sistema de permisos de Puerto Rico.<\/b><\/p>\n

\u201cNo hay incompatibilidad entre el proyecto de administraci\u00f3n y el que present\u00e9. \u00a1Se complementan y refuerzan!\u201d<\/b>, escribi\u00f3 Rivera Schatz en su p\u00e1gina en la red social Facebook antes del anuncio de la mandataria.<\/p>\n

\u201cAmbos proyectos son importantes, positivos y necesarios. \u00a1Son absolutamente compatibles! \u00a1Los dos proyectos ser\u00e1n atendidos con prontitud y total responsabilidad en el Senado de Puerto Rico! \u00a1Nuestro r\u00e9cord de aprobaci\u00f3n de medidas de administraci\u00f3n habla por s\u00ed solo!\u201d, agreg\u00f3, en su escrito.<\/b><\/p>\n

La gobernadora adelant\u00f3 que se reunir\u00e1 ma\u00f1ana jueves con la Conferencia Legislativa, es decir los representantes y senadores del Partido Nuevo Progresista (PNP), antes de reunirse con la Federaci\u00f3n de Alcaldes. Ambos grupos \u2013alcaldes y legisladores\u2013 estuvieron notablemente ausentes de la concurrida presentaci\u00f3n. <\/p>\n

\u201cEllos ni siquiera han visto el proyecto\u201d, dijo la gobernadora cuando se le pregunt\u00f3 su expectativa sobre el tr\u00e1mite de la medida en la Asamblea Legislativa. <\/p>\n

\u201cTengo convocada a la Conferencia Legislativa para discutir este proyecto, como lo he hecho hoy con el sector privado, lo mismo tendr\u00e9 el viernes en Guaynabo con los alcaldes federados y la semana que viene con otras organizaciones y grupos para que tengan conocimiento de un proyecto denso\u201d, sostuvo Gonz\u00e1lez Col\u00f3n. <\/p>\n

\u201cEs un trabajo de m\u00e1s de un a\u00f1o y medio y creo que la gente tiene que estudiarlo, verlo. Lo vamos a discutir. Esto es un asunto program\u00e1tico del PNP, est\u00e1 en la plataforma de gobierno y lo estamos ejecutando\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Puntos clave de la medida<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

El proyecto, que busca crear el C\u00f3digo de Planificaci\u00f3n y Permisos, pretende consolidar leyes y reglamentos que al presente gu\u00edan el proceso de permisos. <\/p>\n

Desde hace m\u00e1s de cinco a\u00f1os, Puerto Rico carece de un reglamento de permisos certero, luego de que el Tribunal Supremo de Puerto Rico anulara en dos ocasiones el Reglamento Conjunto de Permisos por temas procesales. <\/b><\/p>\n

Luego de la anulaci\u00f3n del Reglamento Conjunto 2020, la Junta de Planificaci\u00f3n opt\u00f3 por dejar el texto como la normativa vigente mediante un mecanismo de \u201cemergencia\u201d.<\/p>\n

La propuesta de Gonz\u00e1lez Col\u00f3n crea nuevas entidades para aprobar diversos permisos complejos y recurre a profesionales del sector privado para conceder permisos sin la intervenci\u00f3n del gobierno. <\/b><\/p>\n

Tambi\u00e9n modifica la actual Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) y la renomina como la Oficina Central de Permisos (OCP) y modifica las facultades del DRNA, ICP y el Departamento de Agricultura otorgando a estas m\u00e1s funciones de fiscalizaci\u00f3n, en vez de los procesos de otorgaci\u00f3n de permisos o endosos en todas las solicitudes.<\/p>\n

A manera de ejemplo, entre los cambios de funciones para el DRNA, indica que, cuando se le requiera<\/b>, el secretario podr\u00e1 asesorar y orientar a la nueva Oficina del Agrimensor del Estado, el DDEC y la OCP \u201cen la ejecuci\u00f3n de sus funciones y sobre asuntos que incidan en la pol\u00edtica p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Plazos de dos hasta 180 d\u00edas<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

La medida, seg\u00fan el resumen presentado por la gobernadora, establece unos plazos m\u00ednimos para ciertos permisos. <\/p>\n

Por ejemplo, un permiso ministerial que sea presentado por profesionales licenciados, debe entregarse en dos d\u00edas, mientras que un permiso discrecional que incluya vistas p\u00fablicas y una declaraci\u00f3n de impacto ambiental, debe otorgarse en 180 d\u00edas. <\/b><\/p>\n

La propuesta de la mandataria ampl\u00eda la cantidad de proyectos que se consideran \u201cexentos\u201d para cobijar proyectos que est\u00e9n \u201cdentro de la misma huella, de riesgo bajo o moderado, que no cambien el uso ni afecten la seguridad\u201d.<\/p>\n

Propone tambi\u00e9n crear un Permiso \u00danico Autom\u00e1tico para operaciones identificadas como \u201cde bajo riesgo\u201d cuando el solicitante sea un peque\u00f1o y mediano comerciante.<\/b><\/p>\n

En cuanto a la intervenci\u00f3n de los municipios, el C\u00f3digo propuesto dice espec\u00edficamente que la nueva denominada Junta de Planificaci\u00f3n y Urbanismo \u201cretendr\u00e1 la facultad de aprobar inicialmente los planes (de ordenamiento y uso de terrenos) y de revisar cualquier parte de los mismos\u201d. Tocar\u00e1 entonces a los municipios aut\u00f3nomos expedir los permisos seg\u00fan las competencias que posean estos.<\/p>\n

El secretario del Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC), Sebasti\u00e1n Negr\u00f3n Reichard, dijo claramente que hay una disposici\u00f3n en la nueva legislaci\u00f3n \u201cpara que los permisos que se queden atascados en los municipios por alguna raz\u00f3n, puedan ser elevados a nivel estatal para que tengan certeza los comerciantes\u201d.<\/p>\n

El propuesto C\u00f3digo de Planificaci\u00f3n y Permisos se prepar\u00f3, seg\u00fan Gonz\u00e1lez Col\u00f3n, con el insumo del grupo de trabajo que cre\u00f3 a principios de su mandato para proponer cambios al sistema de permisos.<\/p>\n

Un proceso \u00bfm\u00e1s simple?<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

El extenso documento contiene unas 202 definiciones y este enmienda m\u00faltiples estatutos, como las leyes que regulan los muelles, los cuerpos de agua, la remoci\u00f3n de corteza terrestre y los bosques en Puerto Rico mientras deroga otros. Crea nuevas entidades, aglutina labores de otras, cambia nombres y establece nuevos tr\u00e1mites en el proceso de permisos. La gobernadora insisti\u00f3 en que el nuevo marco institucional pretende simplificar el proceso de permisos que, por a\u00f1os, ha sido identificado como uno de los escollos para establecer negocios en el pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cEsto deroga m\u00e1s de 40 estatutos, se revisaron m\u00e1s de 1,000 p\u00e1ginas de reglamentos, m\u00e1s de 43 estatutos, se consolida todo en una sola ley.<\/b> Cuando se otorguen permisos, no hay que seguir 50 leyes, tendremos una oficina que va a ser la \u00fanica agencia que emitir\u00e1 permisos\u201d, dijo. \u201c\u00bfC\u00f3mo se simplifica? No vas a tener 10 agencias en tr\u00e1mites separados. Ser\u00e1 una sola plataforma para poder solicitar los permisos\u201d.<\/p>\n

Sobre su expectativa de c\u00f3mo la Legislatura \u2013 y el presidente senatorial \u2013 recibir\u00e1n el proyecto, la gobernadora dijo que \u201chay 19 proyectos de permisos radicados en la Asamblea Legislativa, entre C\u00e1mara y Senado. Este es el n\u00famero 20\u201d.<\/p>\n

\u201cEs el proyecto de administraci\u00f3n 114, porque ya tiene n\u00famero, que va a ser discutido y analizado en la Asamblea Legislativa, conjunto con los 19 proyectos adicionales. Hay proyectos que no son incompatibles. Es un proyecto de 819 p\u00e1ginas que tiene distintos elementos de permisos\u201d, dijo al indicar que su medida no es incompatible con la presentada por el presidente senatorial. <\/p>\n

Sin precisar el costo de la medida<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Pese a lo ambicioso de la propuesta, el gobierno todav\u00eda no ha calculado el costo preciso que tendr\u00eda implementar la medida, la cual supone nuevos puestos de trabajo, crear nuevas agencias y depender de una plataforma centralizada.<\/p>\n

\u201cNo requiere eliminar plazas. Entendemos que ser\u00edan entre 20 y 30 plazas nuevas dentro de la (OCP). Va a ser necesario crear plazas y estamos en etapas finales de evaluar cu\u00e1ntas y a qu\u00e9 escalas\u201d, dijo Negr\u00f3n Reichard.<\/b><\/p>\n

Agreg\u00f3 que eval\u00faan la posibilidad de aumentar los sueldos en la OCP para garantizar que el gobierno pueda reclutar personal. <\/p>\n

Seg\u00fan el titular del DDEC, el gobierno todav\u00eda trabaja el impacto fiscal de la medida, pero afirm\u00f3 que contar\u00e1n con un n\u00famero certero de lo que costar\u00e1 implementar los cambios propuestos. <\/p>\n

\u201cUn ejemplo que hemos dado es que entre 10% a 30% del costo de construcci\u00f3n se va en procesos de permisos. Cuando terminemos los reportes finales, tambi\u00e9n va a quedar claro el impacto en la econom\u00eda\u201d.<\/p>\n

El DDEC inform\u00f3 que cuentan con un super\u00e1vit de $5 millones que, con la autorizaci\u00f3n de la JSF, podr\u00edan mover nuevamente para absorber los costos que tenga implementar la reforma.<\/p>\n

Cabildear\u00e1 el sector privado<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Al finalizar el evento, los representantes del sector privado firmaron un memorando de entendimiento con la gobernadora en el cual respaldaron lo propuesto y en llevar el mensaje a la Asamblea Legislativa.<\/p>\n

Organizaciones como la C\u00e1mara de Comercio de Puerto Rico, el Centro Unido de Detallistas (CUD), la Asociaci\u00f3n de Constructores y la Asociaci\u00f3n de Contratistas Generales (AGC), cap\u00edtulo de Puerto Rico, endosaron la medida.<\/b><\/p>\n

\u201cNos comprometemos con la transformaci\u00f3n del sistema de permisos y en representar la importancia del C\u00f3digo ante la Asamblea Legislativa\u201d, dice el memorando firmado por las organizaciones. \u201cColaboraremos con el gobierno en los esfuerzos de implementaci\u00f3n y defensa de este nuevo modelo\u201d.<\/p>\n

De aprobarse, el C\u00f3digo de Planificaci\u00f3n y Permisos, en esencia, modificar\u00eda considerablemente la Ley 161 de 2009, conocida como la Ley para la Reforma de Procesos de Permisos, seg\u00fan enmendada. <\/p>\n<\/div>\n\n

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