{"id":19486,"date":"2026-02-03T13:45:40","date_gmt":"2026-02-03T12:45:40","guid":{"rendered":"https:\/\/aleeknews.com\/4l33k5\/2026\/02\/03\/la-junta-fiscal-pide-transformar-el-proceso-presupuestario-de-puerto-rico-2\/"},"modified":"2026-02-03T13:45:40","modified_gmt":"2026-02-03T12:45:40","slug":"la-junta-fiscal-pide-transformar-el-proceso-presupuestario-de-puerto-rico-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aleeknews.com\/4l33k5\/2026\/02\/03\/la-junta-fiscal-pide-transformar-el-proceso-presupuestario-de-puerto-rico-2\/","title":{"rendered":"La Junta Fiscal pide transformar el proceso presupuestario de Puerto Rico"},"content":{"rendered":"
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La Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal<\/a> (JSF) abog\u00f3 por una reforma abarcadora del proceso presupuestario de Puerto Rico en lugar de enmiendas particulares a la manera en que se aprueban leyes de impacto fiscal, seg\u00fan una misiva enviada esta semana a la Comisi\u00f3n de Reorganizaci\u00f3n, Eficiencia y Diligencia de la C\u00e1mara de Representantes.<\/p>\n

Por v\u00eda de su director ejecutivo, Robert F. Mujica<\/a>, el organismo que controla las finanzas del gobierno puertorrique\u00f1o, vio con buenos ojos la aprobaci\u00f3n del proyecto cameral 137 (PC 137), por entender que el estatuto es compatible con los planes fiscales del gobierno y la ley federal Promesa<\/a>.<\/p>\n

\u201cLa (JSF) complet\u00f3 su an\u00e1lisis preliminar y encuentra que el PC 137, seg\u00fan su borrador, parece no ser inconsistente con el Plan Fiscal\u201d, reza la carta enviada al presidente de la comisi\u00f3n Angel Morey Noble.<\/b><\/p>\n

Pero acto seguido, Mujica inst\u00f3 al legislador a integrar lo que quiere legislarse -a trav\u00e9s del PC 137- en una reforma presupuestaria.<\/p>\n

\u201cUn marco legal consistente es fundamental para una reforma presupuestaria integral que establezca pr\u00e1cticas permanentes y robustas de gesti\u00f3n y administraci\u00f3n financiera que redunden en la recuperaci\u00f3n y sostenibilidad de Puerto Rico en el largo plazo, tal como requiere el Plan Fiscal\u201d, expres\u00f3 Mujica.<\/b><\/p>\n

El PC 137 propone enmendar el Art\u00edculo 7 de la Ley 103 de 2006 para requerir que \u201ctoda resoluci\u00f3n conjunta o cualquier otra legislaci\u00f3n que sea parte del presupuesto general de gastos\u201d incluya una evaluaci\u00f3n \u201ccuantitativa y cualitativa\u201d del impacto a mediano plazo que tendr\u00eda el presupuesto que se apruebe en las pol\u00edticas de ingresos, gastos y financiamiento del gobierno, las variables macroecon\u00f3micas y las finanzas p\u00fablicas. La Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), de aprobarse el PC 137, tendr\u00eda que definir mediante reglamento el alcance de la evaluaci\u00f3n requerida.<\/b><\/p>\n

La Ley 103-2006 se aprob\u00f3 en mayo de ese a\u00f1o, justo cuando Puerto Rico experiment\u00f3 el primer cierre operacional del gobierno<\/a>. El evento detuvo las operaciones de las ramas Ejecutiva y Judicial por un plazo aproximado de dos semanas. El hito dej\u00f3 a la luz la insolvencia del gobierno puertorrique\u00f1o, que una d\u00e9cada m\u00e1s tarde entrar\u00eda en bancarrota y forzar\u00eda la aprobaci\u00f3n de la ley federal Promesa y la creaci\u00f3n de la JSF.<\/p>\n

La exhortaci\u00f3n de la JSF a Morey Noble se produce justo cuando el organismo y el gobierno entran en otro proceso de evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis para confeccionar el presupuesto del siguiente a\u00f1o. <\/p>\n

Tambi\u00e9n coincide con el m\u00e1s reciente informe trimestral de la JSF<\/a>, documento que nuevamente reitera la falta de consistencia por parte del Ejecutivo y el Legislativo para apegarse a los programas de ingresos y gastos que aprueba. El Nuevo D\u00eda rese\u00f1\u00f3 parte de los se\u00f1alamientos<\/a> del informe m\u00e1s temprano esta semana.<\/p>\n

Un mal que no se termina<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Seg\u00fan el informe correspondiente al cuarto trimestre del a\u00f1o fiscal 2025 de la JSF, Puerto Rico cerr\u00f3 el pasado a\u00f1o administrativo con ingresos de $14,100 millones, una cifra que incluye unos $230 millones en recaudos adicionales, particularmente de corporaciones que no pagaron ciertos impuestos en el a\u00f1o fiscal 2024. La contribuci\u00f3n sobre ingresos proveniente de empresas y sociedades rebas\u00f3 las expectativas, pero no as\u00ed los recaudos del impuesto al consumo y arbitrios de veh\u00edculos de motor, entre otros.<\/p>\n

Sin embargo, lo que m\u00e1s que preocupa a la JSF es que el Ejecutivo no exhibe controles claros en cuanto a sus gastos.<\/p>\n

Al publicar el m\u00e1s reciente informe trimestral esta semana, la JSF subraya que el gobierno todav\u00eda no hab\u00eda registrado millones de d\u00f3lares en gastos incurridos hace m\u00e1s de seis meses<\/b> y por ello, no ha sido posible cuantificar cu\u00e1nto dinero realmente se gast\u00f3.<\/p>\n

En d\u00f3lares y centavos, seg\u00fan la JSF, al cierre del a\u00f1o fiscal 2025, los gastos del <\/b>Fondo General<\/b><\/a> reportados totalizaban $10,388 millones, es decir, alrededor de $1,926 millones menos de lo proyectado. <\/b>En esa cifra de gastos proyectados pendientes, la JSF identific\u00f3 que $411 millones ya se gastaron, pero no se hab\u00edan registrado. <\/p>\n

Adem\u00e1s, otros $1,400 millones, dice el reporte, tampoco se gastaron seg\u00fan se proyect\u00f3. En consecuencia, no se llevaron a cabo obras capitales seg\u00fan programadas o no se otorgaron aumentos salariales a pesar de que estaban aprobados.<\/b><\/p>\n

Incluso, subraya el informe, el gobierno no hizo las transferencias obligadas al fideicomiso para el pago de las pensiones establecido en el Plan de Ajuste del gobierno central.<\/p>\n

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El a\u00f1o fiscal 2025 fue un per\u00edodo de transici\u00f3n gubernamental entre el ex gobernador Pedro Pierluisi<\/a> y la actual mandataria Jenniffer Gonz\u00e1lez Col\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

Colapsa el uso de fondos federales<\/b><\/h4>\n<\/p>\n

Luego del cambio de administraci\u00f3n, m\u00faltiples reportes period\u00edsticos destacaron que, por meses, las agencias no contaban con jefes en propiedad<\/a> y diversos nombramientos tardaron <\/a>en completar el proceso de confirmaci\u00f3n, lo que habr\u00eda afectado la continuidad de las operaciones de la rama Ejecutiva.<\/p>\n

La JSF advierte, que m\u00e1s all\u00e1 de riesgos fiscales como el llamado precipicio de Medicaid<\/a>, si los recaudos se mueven a la baja como resultado de una desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica o si el gobierno contin\u00faa incurriendo en gastos recurrentes que se pagan con fondos limitados -como es el caso de ciertas asignaciones federales-, el territorio estadounidense podr\u00eda experimentar un nuevo d\u00e9ficit presupuestario en menos de tres a\u00f1os.<\/p>\n

La advertencia de la JSF en torno a la falta de consistencia en los gastos del Ejecutivo se agudiza cuando se trata de fondos federales.<\/b><\/p>\n

El organismo destaca que, en los pasados a\u00f1os, como resultado de los desastres que han afectado a la isla, Puerto Rico cuenta con asignaciones en el orden de $125,000 millones, una suma similar a la econom\u00eda de la isla medida por el Producto Interno Bruto (PIB). Empero, la masiva inyecci\u00f3n de fondos federales que podr\u00eda cambiar el entorno socioecon\u00f3mico tampoco se utiliza adecuadamente.<\/p>\n

Grosso modo, la radiograf\u00eda presupuestaria de la JSF descansa en dos grandes premisas: el gobierno no modificar\u00e1 su estructura de ingreso o de gastos si los cambios afectan el balance seg\u00fan proyectado y utilizar\u00e1 al m\u00e1ximo los fondos federales asignados a la isla, una inyecci\u00f3n que contribuir\u00eda a un relativo mejor desempe\u00f1o econ\u00f3mico en el corto plazo.<\/p>\n

Durante el a\u00f1o fiscal pasado, los desembolsos de fondos provenientes de programas de reconstrucci\u00f3n apenas alcanzaron $3,500 millones. <\/b>En cambio, el Plan Fiscal Certificado del gobierno central contemplaba que se utilizar\u00edan $5,600 millones. <\/p>\n

Y en el a\u00f1o fiscal 2024, en promedio, el gobierno gast\u00f3 23% menos de los fondos asignados a Puerto Rico a trav\u00e9s de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA) y el Programa de Subvenciones en Bloque para el Desarrollo Comunitario (CDBG, en ingl\u00e9s), destaca la JSF.<\/p>\n

\u201cSi bien se han logrado algunos avances, a\u00fan queda mucho por hacer para mejorar las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n fiscal y financiera del Gobierno\u201d, reza el informe de la JSF.<\/p>\n

El organismo asegura que se necesita m\u00e1s y mejor seguimiento al uso de fondos federales, acelerar la publicaci\u00f3n de estados financieros auditados y mayor transparencia en los informes financieros del estado. <\/p>\n

Sobre todo, dice la JSF, Puerto Rico no se ha preparado verdaderamente para su desempe\u00f1o pos bancarrota<\/b>, es decir, para acceder a los mercados de capital, y tampoco ha avanzado para preparar sus presupuestos bajo los principios de contabilidad acumulada modificada. Este es el m\u00e9todo que Puerto Rico debe utilizar para preparar sus presupuestos, seg\u00fan la ley federal Promesa.<\/p>\n

En esa ruta de disciplina financiera, reza el informe, tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario crear una junta de supervisi\u00f3n estatal que entre en funciones una vez la JSF termine su mandato. <\/b><\/p>\n<\/div>\n\n

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